2022年8月26日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動情況。以下為文字實錄：

　　羅延楓：大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。

　　2019年人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和國家網(wǎng)信辦共同創(chuàng)立了“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”的活動品牌，受到了社會的廣泛關注。幾年來這個活動對提升公眾的金融素養(yǎng)、營造清朗的網(wǎng)絡空間發(fā)揮了積極的作用。今年9月，四家單位將繼續(xù)開展金融聯(lián)合宣傳教育活動。這次活動的重點是什么？將關注哪些方面？我們今天的新聞發(fā)布會將圍繞這個主題展開。

　　我們非常高興地邀請到了如下嘉賓參加今天的發(fā)布會，他們是：中國人民銀行金融消費權益保護局局長余文建先生，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會消費者權益保護局局長王毅先生，中國證券監(jiān)督管理委員會投資者保護局副局長林麗霞女士，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡社會工作局副局長石現(xiàn)升先生。

　　首先，我們請人民銀行余文建局長介紹本次活動的有關情況。

　　余文建（人民銀行金融消費權益保護局）：大家下午好！歡迎參加一年一度的金融聯(lián)合宣傳教育活動新聞發(fā)布會。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國民金融素養(yǎng)得到普遍提升，金融教育工作取得了豐碩成果。特別是近年來，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦等四部門在全國范圍上下聯(lián)動，層層落實，連續(xù)四年開展9月份金融聯(lián)合宣傳教育活動，取得了良好的社會效果。在此，我謹代表人民銀行向積極參與金融教育工作的社會各界，特別是媒體朋友們表示衷心的感謝！

　　下面，由我來向大家介紹一下2022年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動的主要內(nèi)容。本次活動的主題是面向金融消費者和投資者，宣傳基礎金融知識和金融風險防范技能，深入開展風險提示，防范非法金融活動。倡導金融消費者和投資者科學理財和合理借貸，推動金融健康的社會共建，促進共同富裕。引導金融消費者和投資者自覺抵制網(wǎng)絡金融謠言和金融負能量，共建清朗網(wǎng)絡空間，讓人民群眾更好地共享金融改革發(fā)展成果，滿足美好生活需要。

　　具體內(nèi)容包括以下六個方面：一是注重提升金融素養(yǎng)，宣傳普及金融消費者生產(chǎn)生活所需金融知識。二是倡導科學理財和合理借貸，幫助金融消費者守住“錢袋子”。三是聚焦重點人群、金融常識、熱點問題、跨越數(shù)字鴻溝等，貼近社會公眾需求開展教育活動，推動金融業(yè)健康發(fā)展。四是提供專業(yè)、便捷的投資者教育服務，保護投資者合法權益。五是爭做金融好網(wǎng)民，共建網(wǎng)絡美好精神家園。六是強化金融風險提示，識別、遠離非法金融活動。

　　活動期間，各參與主體要提高政治站位，注重發(fā)揮數(shù)字化手段和線上教育優(yōu)勢，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分認識金融知識宣傳教育的重要性，注重提升人民群眾在金融活動中的獲得感、幸福感和安全感。各地區(qū)各部門要加強橫向?qū)訙贤?，建立協(xié)作機制，根據(jù)當?shù)貙嶋H科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，聯(lián)合多方力量共同開展宣傳活動。要推動金融知識普及活動有效覆蓋到各類金融消費者，尤其是要關注重點人群，進一步貼近消費者的現(xiàn)實需求，宣傳語言要接地氣、通俗易懂、生動有力，要將專業(yè)的金融知識轉(zhuǎn)化為易于理解、簡單實用的道理，讓消費者聽得懂、記得住、用得上，切實提升宣傳活動的有效性和針對性。

　　在此，我們也真誠地希望各位媒體朋友能持續(xù)關注本次活動期間開展的各類金融知識普及活動，讓我們共同努力推動強化活動品牌效應，在探索實踐中不斷提升金融教育工作水平，助力守住防范系統(tǒng)性金融風險的底線，守護好老百姓“錢袋子”，保護好金融消費者長遠和根本利益，以扎實的工作成效迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！

　　羅延楓：下面請銀保監(jiān)會王毅局長介紹情況。

　　王毅 銀保監(jiān)會消費者權益保護局 ：大家下午好！“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動匯集了人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦以及各金融機構的力量，是持續(xù)推動金融消費者教育和金融知識普及的有效途徑，是提高社會公眾金融素養(yǎng)、促進防范金融風險的有益實踐。

　　銀保監(jiān)會高度重視教育宣傳工作，按照活動的統(tǒng)一部署，我們將結合行業(yè)特點，貼近消費者的需求，貼近金融工作中的難點，貼近社會關切的熱點，組織指導各銀行保險機構和各銀保監(jiān)局開展金融聯(lián)合教育宣傳活動。

　　一是突出四個“聚焦”，提高金融知識普及針對性。聚焦重點人群，圍繞“一老一小”、新市民等分層次開展金融知識宣傳教育，彌補金融消費者的金融知識短板。聚焦金融常識，對消費信貸、個人信息保護、數(shù)字化金融服務、銀行理財打破剛兌等涉及日常生活的服務場景和高頻事項開展教育宣傳，提高金融消費者維護自身合法權益的能力。聚焦熱點問題，針對非法吸存攬儲、養(yǎng)老領域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權等侵害金融消費者權益和金融穩(wěn)定安全的行為加大風險提示力度。聚焦跨越數(shù)字鴻溝，繼續(xù)加大養(yǎng)老領域、涉老年群體金融知識普及，推動實現(xiàn)消費公平，切實解決老年人、殘障人士等特殊群體在金融領域運用智能技術方面的困難。

　　二是壓實主體責任，提升教育宣傳工作的積極性。活動中各銀行保險機構要積極履行金融知識普及的主體責任，發(fā)揮主動性，充分運用各類平臺和渠道資源，利用數(shù)字化等手段開展金融消費者宣傳教育，讓金融知識覆蓋更多社會公眾。要注重創(chuàng)新實踐，不斷推陳出新，幫助消費者了解金融知識、識別金融風險，推動各銀行保險機構將消費者教育嵌入公司業(yè)務經(jīng)營全流程，共同構建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。

　　三是強化監(jiān)管引領，增強金融知識普及活動的有效性。監(jiān)管部門要發(fā)揮好監(jiān)管的指導、引導、督導及帶頭作用，引領各銀行保險機構把消費者教育做深做實，進一步增強金融知識普及的針對性和覆蓋面。同時要與時俱進、完善機制、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，構建各方聯(lián)動的金融消費者教育工作新格局。各銀保監(jiān)局將以適當形式開展轄內(nèi)活動督導工作，各銀行保險機構活動情況將納入消保監(jiān)管評價。

　　銀保監(jiān)會在加強金融消費者教育、做好預防性保護的基礎上，多措并舉、多管齊下、綜合運用制度規(guī)范、檢查督促等手段，全面保護消費者合法權益。

　　一是強化消保制度建設，去年下半年我會印發(fā)《銀行保險機構消費者權益保護監(jiān)管評價辦法》，統(tǒng)一銀行保險消保工作監(jiān)管評價體系。去年底印發(fā)《關于優(yōu)化銀行開戶服務切實解決群眾“辦卡難”和小微企業(yè)“開戶難”的通知》，讓開戶服務更加便捷，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。今年初，印發(fā)《關于規(guī)范銀行服務市場調(diào)節(jié)價管理的指導意見》，強化服務適當性和價格匹配性要求，設定服務價格行為監(jiān)管紅線。同時鼓勵對小微企業(yè)、弱勢群體等主體給予適當優(yōu)惠。目前正在起草銀行保險機構消費者權益保護管理辦法等制度，著力規(guī)范行業(yè)消保工作機制和經(jīng)營行為，全面保護消費者八項基本權益，不斷完善消保工作的制度體系。

　　二是加強投訴處理監(jiān)管。今年以來銀保監(jiān)會不斷完善投訴處理體制機制，著力加強投訴處理監(jiān)管工作，壓緊壓實銀行保險機構主體責任，推動機構依法依規(guī)及時處理投訴，并加強源頭治理，有力保障了消費者的合法權益。2022年上半年，銀保監(jiān)會系統(tǒng)接受處理銀行保險投訴21.28萬件，其中銀行業(yè)15.77萬件，保險業(yè)5.51萬件，投訴情況總體改善，增速呈現(xiàn)下降趨勢，特別是信用卡投訴增速下降顯著，財產(chǎn)險公司投訴和保險理賠投訴實現(xiàn)負增長。

　　三是堅決打擊侵害消費者合法權益的違法違規(guī)行為。近年來我會組織對多家銀行保險機構實施消保檢查，通過檢查處罰、揭示違規(guī)、督促整改，推動銀行保險機構完善消保工作體制機制，改進業(yè)務流程設計，加強消保審查，解決人民群眾急難愁盼問題。今年，按照涉企違規(guī)收費專項整治活動總體要求，我會組織全行業(yè)組織開展涉企亂收費專項整治活動，重點整治銀行領域存在的收費問題，聚焦減輕企業(yè)負擔目標，覆蓋與國計民生密切相關的制造業(yè)、受疫情影響較大的服務行業(yè)等領域，有關的情況正在匯總之中。同時，對有關銀行保險機構的消保檢查也正在進行中。

　　最后，衷心感謝各位媒體朋友長期以來對銀行業(yè)保險業(yè)消費者權益保護工作的關心和支持，預祝本次活動圓滿成功。謝謝。

　　羅延楓：下面請證監(jiān)會林麗霞副局長介紹情況。

　　林麗霞：大家好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會。這是證監(jiān)會第四次與人民銀行、銀保監(jiān)會、網(wǎng)信辦聯(lián)合開展金融知識普及宣傳教育活動。過去三年，4家單位共同致力于傳播理性投資理念，普及金融市場知識，防范非法金融活動，提升國民金融素養(yǎng)和風險防范意識，構建保護金融消費者和投資者合法權益的良好生態(tài)。我謹代表證監(jiān)會投保局向一直以來關心支持投資者教育保護工作的人民銀行、銀保監(jiān)會、網(wǎng)信辦和廣大媒體朋友們，表示衷心的感謝！

　　我國資本市場個人投資者已突破2億，其中九成以上是持股市值在50萬元以下的中小投資者，保護好他們的合法權益，服務好人民群眾日益增長的財富管理和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是監(jiān)管部門義不容辭的責任。近年來，證監(jiān)會圍繞投資者尤其是中小投資者的知情權、參與權、收益權、求償權等各項基本權利，將保護投資者的理念和實踐貫穿資本市場監(jiān)管、改革和發(fā)展的全過程，持續(xù)構建“法律保護、監(jiān)管保護、自律保護、市場保護、自我保護”的投資者保護“防線”。

　　一是暢通投資者訴求反映渠道，傾聽投資者心聲，為投資者提供服務。12386熱線是證監(jiān)會服務投資者的重要窗口和平臺，運行近9年來，累計妥善處理投資者訴求約80萬件，為投資者挽回損失約3億元，在防范化解金融風險、維護市場和社會穩(wěn)定、保護投資者合法權益方面，發(fā)揮了積極作用。近期，證監(jiān)會將對12386熱線進行優(yōu)化升級，建設12386網(wǎng)絡平臺，和12386熱線電話共同構成12386服務平臺，接受投資者投訴、舉報、咨詢、意見建議四類訴求事項，依法處理投資者合理訴求?！蛾P于中國證監(jiān)會12386服務平臺運行有關事項的公告（征求意見稿）》正在向社會公開征求意見，歡迎大家對這項工作提出寶貴意見建議。

　　二是緊貼群眾現(xiàn)實需求，豐富投教供給，不斷提升投資者自我保護能力。三年金融知識普及月期間，我們?yōu)椴煌挲g階段、不同類型的投資者，提供有針對性的投教服務，累計服務受眾3億人次。圍繞投資者感興趣的金融知識、新近的改革舉措、常見的投資理財誤區(qū)，普及投資常識，介紹投資規(guī)則，提示投資風險，制作分類分級、循序漸進的系列投教產(chǎn)品，發(fā)放超過200萬份，電子產(chǎn)品總點擊量超過10億次。我們積極運用數(shù)字化手段，拓展新媒體視頻渠道，采取易學易懂的方式開展投教。持續(xù)推動將投資者教育納入國民教育體系，“抓早抓小”，累計為5000多所大中小學校、6000多萬學生提供系統(tǒng)專業(yè)的金融知識教育服務，從源頭上提升投資者金融素質(zhì)。

　　三是積極拓展投教內(nèi)涵，將投教與糾紛調(diào)解、行權維權等工作緊密結合，切實提升投資者的獲得感。我們持續(xù)鞏固深化投資者教育工作成果，會同各方通過答記者問、評論報道、專家解讀等多種方式，充分宣傳首例證券糾紛特別代表人訴訟康美藥業(yè)案宣判，5.2萬名投資者獲賠24.59億元，持續(xù)釋放保護投資者合法權益的強烈信號，不斷提升投資者的權利意識。加強調(diào)解組織建設，宣傳推廣調(diào)解典型案例，不斷提升化解群體性糾紛的能力和效率。支持投保機構開展持股行權工作，累計行權4235次，發(fā)揮了對中小股東的示范引領作用。

　　在今年的金融知識普及月中，證監(jiān)會將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)組織開展系列投資者教育工作。

　　一是明認知。介紹常見的投資產(chǎn)品的特點、費用和風險，引導投資者全面看待各項投資機會和投資風險。結合可轉(zhuǎn)債交易制度完善、基礎設施公募REITs擴募、常態(tài)化退市等重點工作，加強知識普及和規(guī)則解讀，幫助投資者準確理解相關制度機制，全覆蓋、多角度、深層次地普及宣傳《期貨和衍生品法》，促進社會各方深入領會立法精神，充分認識期貨市場和衍生品市場的功能和價值。

　　二是強技能。幫助投資者養(yǎng)成合理的投資行為習慣，根據(jù)自己的財務狀況、風險承受能力，選擇適合自己的投資方式。結合注冊制改革進程，開展“讀懂上市公司報告”活動，引導投資者愿讀、會讀信息披露文件，提升價值判斷能力。加大對北京證券交易所市場宣傳力度，開展“北交所走近投資者”活動，幫助合格投資者與創(chuàng)新型中小企業(yè)共成長。加強防范非法證券期貨活動教育，宣傳股市黑嘴、非法薦股、場外配資等活動的違法性、危害性，幫助投資者提高識別非法證券期貨活動的能力，警惕不法分子假冒證券公司、期貨公司、基金公司等名義詐騙。

　　三是樹理念。持續(xù)倡導價值投資、理性投資、長期投資的理念，加強基金投資者教育，倡導分散投資和專業(yè)投資，加強投資者個人信息安全教育，提高投資者對保護個人信息安全重要性的認識，切實防范重要個人信息泄露風險。持續(xù)推進投資者教育納入國民教育體系，就證券期貨知識納入課程教材體系，開發(fā)、推廣、使用示范課程，開展教師培訓、學生實踐等方面，與教育部門深度合作，從源頭上提高國民金融素養(yǎng)。

　　金融知識普及教育不僅是監(jiān)管部門的職責，也是全行業(yè)的共同義務，還需要社會各方的共同參與。我們希望和社會各界朋友一起努力，推動投資者教育進一步落到實處，不斷增強投資者的安全感、獲得感、幸福感，以扎實的工作成效迎接黨的二十大勝利召開。

　　預?；顒尤〉脠A滿成功！謝謝！

　　羅延楓：下面請國家網(wǎng)信辦石現(xiàn)升副局長介紹情況。

　　石現(xiàn)升 國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡社會工作局副局長：大家下午好。根據(jù)會議安排，我向大家介紹“爭做金融好網(wǎng)民”活動有關情況。

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于“培育中國好網(wǎng)民”的重要指示精神，近年來，國家網(wǎng)信辦持續(xù)實施爭做中國好網(wǎng)民工程，分系統(tǒng)、分領域開展爭做中國好網(wǎng)民主題活動，引導廣大網(wǎng)民共建向上向善網(wǎng)絡空間，有力凝聚起唱響主旋律、弘揚真善美、傳播正能量的濃厚氛圍。

　　爭做金融好網(wǎng)民活動是爭做中國好網(wǎng)民工程的重要組成部分，已成功舉辦五屆。在宣傳金融政策、普及金融知識、提升網(wǎng)民金融素養(yǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。開展好今年的活動，關鍵是要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大主題主線，凝聚起金融好網(wǎng)民強大正能量。接下來，我們將重點開展以下幾方面工作：

　　一是做好金融政策網(wǎng)上宣傳?；顒悠陂g，“中國好網(wǎng)民”互動傳播矩陣將與金融新媒體平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌做好主題策劃、政策解讀、成就宣傳，闡釋金融服務宗旨、功能定位和目標方向，闡明金融工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的極端重要性，宣傳新時代中國金融發(fā)展的特點和規(guī)律，展示黨的十八大以來我國金融業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，講好金融從業(yè)人員和金融監(jiān)管機構投身改革發(fā)展、風險防范、服務監(jiān)管的生動故事，帶動廣大金融好網(wǎng)民唱響中國經(jīng)濟光明論，共建向上向善網(wǎng)絡空間。

　　二是加強網(wǎng)民金融素養(yǎng)教育。本次活動我們將重點做好網(wǎng)民素養(yǎng)教育工作，策劃推出圖解、短視頻、H5動畫等融媒體產(chǎn)品，帶動廣大網(wǎng)民學金融、懂金融，增強網(wǎng)絡安全意識、風險防范意識和網(wǎng)絡防護技能。采用案例講解、情景在線、典型宣傳等方式增強網(wǎng)民的規(guī)則意識、契約精神，營造守信受益、誠信無價的網(wǎng)上輿論氛圍。面向老年人和殘疾人等重點群體，有針對性地開展金融素養(yǎng)培訓，鼓勵金融單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等推進APP適老化、無障礙化改造，不斷提升廣大網(wǎng)民的獲得感、幸福感。

　　三是不斷深化網(wǎng)絡文明建設。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，我國網(wǎng)絡支付用戶規(guī)模達9.04億，占網(wǎng)民整體的87.6%，構建風清氣正的網(wǎng)上金融生態(tài)已成為加強網(wǎng)絡文明建設的重要工作內(nèi)容。我們將通過開展線上主題活動和線下宣傳教育，采用點贊接力、知識問答等參與性強的活動形式，加大金融好網(wǎng)民理念的傳播力度，倡導文明健康的網(wǎng)絡生活方式，養(yǎng)成良好用網(wǎng)的網(wǎng)絡行為習慣，引導廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)上金融生態(tài)治理，共建向上向善網(wǎng)絡空間。

　　最后，感謝人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和媒體朋友對爭做中國好網(wǎng)民工程的大力支持。希望在各方的共同努力下，在各媒體的支持和關注下，本次活動能取得圓滿成功，為匯聚金融正能量、共建清朗網(wǎng)絡空間、深化網(wǎng)絡文明建設貢獻力量。謝謝大家。

　　羅延楓：下面我們進入提問環(huán)節(jié)，歡迎大家提問。

　　中國經(jīng)營報：金融知識普及月已經(jīng)開展多年，請問今年的活動和往年有何不同？如何提升活動的有效性以及風險防范意識？

　　余文建：謝謝您的提問。從2019年開始，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦連續(xù)四年開展每年9月份的金融聯(lián)合宣傳教育活動。與往年相比，本次活動的合力更為增強，內(nèi)容更加豐富，方式更加多元，重點更為突出，更加注重提升金融消費者的風險防范意識。活動主題中明確提出，面向金融消費者宣傳基礎金融知識和金融風險防范技能，深入開展風險提示，防范非法金融活動。我們將針對非法吸存攬儲、養(yǎng)老領域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權等侵害消費者權益和危害金融穩(wěn)定安全的行為，重點開展風險提示。同時，指導各參與單位運用好主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號、APP、金融教育基地等宣傳陣地和渠道開展正面宣傳引導，提醒廣大金融消費者堅決遠離非法金融活動，共同維護和諧穩(wěn)定的金融環(huán)境。

　　在提升活動有效性方面，人民銀行充分利用兩年一次的消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查，不斷加強調(diào)查研究，動態(tài)把握消費者金融素養(yǎng)水平和薄弱領域，以老年人、青少年、新市民、農(nóng)民等重點人群的實際需求為導向，設計針對性強的金融知識普及內(nèi)容，組織開展了一系列特色主題宣教活動。同時，精心打造了一大批新媒體金融宣教精品，探索適合不同人群的有效宣傳路徑，充分發(fā)揮人民銀行網(wǎng)站、公眾號等官方數(shù)字渠道的示范引導作用，推出“一碼直達”金融教育資源在線共享平臺，利用全媒體渠道推動金融知識精準直達，進一步提高活動的針對性和有效性。謝謝！

　　中國證券報：上半年銀保監(jiān)會對銀行保險機構消費者權益保護管理辦法發(fā)布征求意見稿，您預計這個政策什么時候出臺？包括哪些重要內(nèi)容？

　　王毅：感謝你對銀保監(jiān)會工作的關注。為切實踐行金融工作的政治性和人民性，保護銀行業(yè)保險業(yè)消費者的合法權益，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究起草了《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法（征求意見稿）》，前期已向社會公開征求意見，目前正在根據(jù)收集到的社會各界反饋的意見對《管理辦法》進行修改完善，預計年內(nèi)印發(fā)出臺。

　　《管理辦法》是銀保監(jiān)會在銀行業(yè)保險業(yè)消費者權益保護領域制定的基礎性、綜合性的文件。主要內(nèi)容有以下幾個方面：一是對銀行保險機構消費者保護的體制機制作出規(guī)定。二是從保護消費者知情權、自主選擇權、公平交易權、信息安全權等八項基本權利入手，全方位規(guī)范銀行保險機構的經(jīng)營行為。三是對銀保監(jiān)會和派出機構的監(jiān)管措施和依法處罰、行業(yè)協(xié)會的工作職責作出規(guī)定。

　　管理辦法也體現(xiàn)了一些特點。一是落實同類金融業(yè)務適用相同監(jiān)管標準的原則。比如銀行機構和保險機構的同類業(yè)務適用相同監(jiān)管要求等等。二是落實強監(jiān)管、嚴監(jiān)管的原則。突出對違法違規(guī)等機構和人員的問責。三是強化治理群眾反映強烈的亂象和突出問題，對有關亂收費、霸王條款、不當催收等問題的治理作出了規(guī)定、提出了要求。

　　謝謝。   

　　中央廣播電視總臺（央視新聞）：結合注冊制改革，證監(jiān)會開展了哪些投資者教育工作？

　　林麗霞：謝謝您的提問。我們認為，注冊制下，投資者的投資渠道和投資選擇更加豐富，需要具有更強的專業(yè)投資能力與風險識別能力，更加關注企業(yè)未來長期發(fā)展，依據(jù)上市公司披露的信息作出價值判斷和投資選擇，更加注重價值投資、理性投資、長期投資。為適應注冊制要求，今年以來，在投資者教育方面，我們開展了以下工作：

　　一是針對大部分中小投資者自身專業(yè)知識儲備不足，讀不懂、不會用上市公司報告的情況，組織開展“讀懂上市公司報告”投教專項活動。以讀懂上市公司定期報告和招股說明書為重點，普及信息披露知識，引導投資者通過上市公司信息披露文件客觀分析企業(yè)經(jīng)營能力、識別投資風險，認識企業(yè)基本面情況和發(fā)展前景，自主判斷企業(yè)投資價值。

　　二是以“筑牢注冊制改革基礎，保護投資者合法權益”為主題，組織開展今年5·15全國投資者保護宣傳日活動，推薦推廣受投資者歡迎的注冊制投資者教育產(chǎn)品，指導投保專門機構投服中心以“你好，注冊制！”為主題，組織開展投教短視頻大賽。在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，各地開展了一系列主題鮮明、富有特色的注冊制投教活動，引導投資者客觀認識市場、理性參與投資。各地累計開展線上線下(36.380, 0.71, 1.99%)投教活動1.68萬場，累計參與人次超過3.5億次，制作原創(chuàng)投教產(chǎn)品約1.2萬種，發(fā)放實物投教產(chǎn)品460萬件，電子投教產(chǎn)品總點擊量達到5.4億次，活動取得良好效果。謝謝。

　　新華社：請問當前我國消費者的金融素養(yǎng)水平如何？采取了哪些方式開展金融普及？針對老年人、大學生以及農(nóng)村偏遠地區(qū)的群體，金融消費者的教育情況怎樣？

　　余文建：根據(jù)人民銀行兩年一次的消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查的結果，我國消費者金融素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，消費者金融素養(yǎng)指數(shù)從2017年的63.71、2019年的64.77提升到2021年的66.81，在國際上處于中等偏上的水平，在G20國家中排名較好。

　　在金融知識普及方式方面，人民銀行積極開展每年3月的“金融消費者權益日”活動、每年6月的“普及金融知識 守住‘錢袋子’”活動，還有我們每年9月的金融聯(lián)合宣傳教育活動。同時，大力構建“線上+線下”“集中性+陣地化”相結合的宣傳方式，扎實開展常態(tài)化金融教育，持續(xù)為金融消費者提供暖心金融知識普及服務。在金融知識普及對象方面，我們不斷加大對“一老一小”的普及力度，持續(xù)關注農(nóng)村偏遠地區(qū)群體、新市民等重點群體。針對老年人，設計實施了老年人金融素養(yǎng)跟蹤研究項目，與社區(qū)、老年大學、老年福利院等開展合作，提醒老年人要通過正規(guī)渠道合法合理投資理財，防范非法金融活動。針對大學生，組織金融機構、媒體、公益團體等等，向高校學生提供“生動、活潑、有效”的金融教育，引導樹立科學合理的消費觀念，加強自我保護能力，持續(xù)完善學校、家庭、社會協(xié)同育人機制。針對農(nóng)村偏遠地區(qū)群體，更加注重以接地氣的方式普及金融知識，組織志愿者走向田間地頭開展宣傳教育，或以小品、歌舞、戲曲等群眾喜聞樂見的形式，讓老百姓在寓教于樂中學習金融知識。謝謝！

　　上海證券報：我們注意到近年來銀保監(jiān)會持續(xù)開展風險提示，請問銀保監(jiān)會是基于哪些方面開展風險提示的？

　　王毅：謝謝各位媒體對銀保監(jiān)會風險提示的轉(zhuǎn)載報道。風險提示是銀保監(jiān)會開展消費者教育和保護工作的重要抓手之一，我們通過前移風險關口、聚焦風險隱患、利用我會官方網(wǎng)站和官方微信平臺，采用老百姓聽得懂、聽得進的語言，持續(xù)提示金融風險，普及金融知識，構建百姓金融安全防線，取得了較好的效果。

　　近年來，我們充分挖掘12378消費者投訴維權熱線、投訴督查、現(xiàn)場檢查、風險監(jiān)測等渠道的信息線索，及時發(fā)現(xiàn)社會關注度高，人民群眾反映集中的銀行保險領域的消費問題。發(fā)揮消費者教育風險提示工作形式靈活、反應迅速的優(yōu)勢，及時曝光和揭示與金融消費者利益息息相關的問題和風險，并積極協(xié)調(diào)媒體擴大宣傳、增強影響。先后就誘導過度負債、明星代言金融產(chǎn)品、以房養(yǎng)老金融詐騙、非法集資、互聯(lián)網(wǎng)保險營銷亂象、非法代理退保、個人信息保護等進行了風險提示。與此同時，銀保監(jiān)會也明確銀行保險機構主體責任，指導銀行保險機構針對金融糾紛多發(fā)、消費者易發(fā)生歧義誤解的業(yè)務和產(chǎn)品開展多種形式的風險提示，各機構通過分享真實案例，解答業(yè)務疑點、防詐防騙宣傳等方式持續(xù)提醒消費者提高主動維權意識，以金融力量化解社會痛點，強化人民群眾金融風險防范能力。

　　接下來，銀保監(jiān)會將在現(xiàn)有工作的基礎上，繼續(xù)完善風險提示工作制度，形成教育宣傳合力，向消費者有效宣傳金融知識，幫助消費者提升防范風險意識和能力，形成共同維護消費者合法權益的社會共識。謝謝。

　　中央廣播電視總臺（央廣中國之聲）：目前，市場上各類理財課程、投資課程數(shù)量眾多、魚龍混雜，投資者應當如何選擇？

　　林麗霞：謝謝您的提問。近年來，證監(jiān)會統(tǒng)籌指導全市場各類主體積極探索創(chuàng)新，建設證券期貨投資者教育基地，組織投教活動，推動投教納入國民教育體系，促進投教與業(yè)務相融合，取得了良好效果。

　　為滿足廣大投資者對投教服務日益增長和多元的需求，證監(jiān)會建設了中國投資者網(wǎng)，證監(jiān)會系統(tǒng)各單位，如各證券期貨交易所、行業(yè)協(xié)會等，長期開展公益性的投資者教育工作，證監(jiān)會及派出機構也在全國授牌命名了198家實體和互聯(lián)網(wǎng)投資者教育基地，相關信息均可通過中國投資者網(wǎng)查詢。上述主體在證監(jiān)會指導下，為投資者提供專業(yè)、權威、規(guī)范、公益的教育服務，投資者可通過這些渠道，獲取正確的投資知識，了解法規(guī)政策，提高風險意識，提升金融素養(yǎng)，培育價值投資、理性投資、長期投資的理念。人民銀行、銀保監(jiān)會等單位也指導行業(yè)機構開發(fā)了大量優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的理財投資教育資源，供投資者選擇。

　　同時，我們也注意到，市場上有一些機構和個人提供的理財教育課程良莠不齊，有些課程存在內(nèi)容錯誤、誘導消費、涉及具體投資分析建議、涉嫌從事非法證券期貨投資咨詢活動等情況，一些投資者由于購買了這類課程，被誤導或造成了經(jīng)濟損失。請廣大投資者提高警惕，審慎選擇規(guī)范的投資者教育產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛時注意維護好自身的合法權益，必要時通過司法途徑解決糾紛。謝謝。

　　人民日報：銀保監(jiān)會多次強調(diào)金融工作的政治性和人民性，請問在消費者權益保護工作的實踐當中是如何體現(xiàn)的？

　　王毅：政治性和人民性是金融工作的根本遵循和努力方向。消費者權益保護工作直接關系廣大人民群眾的切實利益，是金融監(jiān)管政治性和人民性的集中體現(xiàn)。一方面我們始終堅持黨對金融工作的全面領導，堅決貫徹落實習近平總書記的指示批示精神，認真落實國務院的決策部署，毫不動搖講政治。另一方面始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把維護消費者合法權益作為消保工作的出發(fā)點和落腳點，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是站穩(wěn)人民立場。為民監(jiān)管、為人民服務，要從消費者的角度來考慮問題，把老百姓滿意不滿意作為衡量工作的根本標準。

　　二是傾聽人民呼聲。我們不斷暢通人民群眾訴求反映渠道，加強12378銀行保險消費者投訴維權熱線管理。今年上半年接聽消費者來電128萬通，同比上升13.82%，接通率90.79%，群眾滿意度99.22%。對于人民群眾提出的每一件咨詢我們都認真答復，并定期匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)消費者的關注點、行業(yè)服務的薄弱點、制度機制的空白點。對于每一件投訴我們都及時轉(zhuǎn)辦，跟蹤督促，保證件件有回應，今年以來已累計下發(fā)督查督辦函329件，綜合運用約談、督查、督導、監(jiān)管通報等手段對69家銀行保險機構投訴處理情況進行指導。

　　三是滿足人民需求。人民群眾需要什么，我們就努力做什么，人民對美好生活的向往就是我們工作的目標，老年人享受金融服務不便利，我們就印發(fā)工作通知，要求金融機構進行適老化改造，幫助老年人共享金融發(fā)展成果。群眾辦卡難、小微企業(yè)開戶難我們就指導銀行優(yōu)化開戶服務，提高金融服務便捷度。疫情下企業(yè)融資難、負擔重，我們就推動銀行業(yè)做好金融服務價格管理，部署涉企違規(guī)收費專項整治行動。新市民等各類人群有不同風險保障需求，我們就加強產(chǎn)品適當性治理，指導銀行保險機構豐富金融產(chǎn)品供給。

　　四是化解人民矛盾。人民群眾的煩心事就是我們的頭等大事，在督促銀行保險機構積極主動化解矛盾糾紛的同時，我們大力推動行業(yè)糾紛調(diào)解機制建設，努力解決消費者訴求，為消費者提供免費、快捷、公正的第三方糾紛解決渠道。目前全國已建立銀行業(yè)、保險業(yè)糾紛調(diào)解組織600余個，上半年受理調(diào)解案件12.9萬件，調(diào)解成功6.8萬件，幫助消費者實現(xiàn)經(jīng)濟利益82.29億元。同時，積極推進銀行業(yè)保險業(yè)在線糾紛調(diào)解工作，于去年7月入駐人民法院在線糾紛調(diào)解平臺，訴前調(diào)解糾紛量在入駐的12家部委中位居首位。

　　五是保障人民合法權益。一方面我們不斷加強消費者教育和風險提示，幫助消費者提升風險識別能力和依法維權能力。另一方面，組織開展了2021年度銀行業(yè)、保險業(yè)消費者權益保護監(jiān)管評價，圍繞體制建設、機制與運行、操作與服務、教育宣傳、糾紛化解、監(jiān)督檢查，推動銀行保險機構全面提升消保質(zhì)效。同時圍繞消費者八項權益保護情況，聚焦銀行個人貸款、信用卡、保險誤導銷售、捆綁搭售、服務收費以及個人信息保護等消費者反映強烈的問題，有序開展消保檢查和個案調(diào)查，對于查實的侵害消費者合法權益的行為依法進行處罰。謝謝。

　　金融時報：隨著常態(tài)化退市機制不斷完善，不符合持續(xù)上市條件的公司陸續(xù)退出交易所市場，證監(jiān)會是如何加強退市中的投資者教育保護的？

　　林麗霞：謝謝您的提問。退市制度是資本市場的重要基礎性制度，退市新規(guī)優(yōu)化了立體化退市指標體系和風險警示、退市整理等配套機制，優(yōu)勝劣汰、有進有出的資本市場良好生態(tài)正在加快形成，有助于從根本上保護投資者合法權益。

　　證監(jiān)會持續(xù)加強退市過程中的投資者教育。結合今年以來A股退市公司數(shù)量增加的情況，從3月開始，證監(jiān)會組織開展了退市中的投資者教育專項工作。

　　一是建立了常態(tài)化的退市投資者教育工作機制。將退市中的投資者教育納入日常重點工作安排，形成證監(jiān)會投保局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關部門協(xié)同配合、系統(tǒng)單位積極落實、市場主體自覺開展，上下呼應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、各方參與的常態(tài)化退市投教格局。

　　二是針對現(xiàn)實問題制作系列投教產(chǎn)品。目前，“炒小”“炒差”等非理性投資現(xiàn)象依舊存在，在上市公司多次提示退市風險后，仍有一些中小投資者大量買入其股票，最終遭受財產(chǎn)損失。為此，我們制作了退市規(guī)則解讀、典型案例講解、風險警示、理性投資教育等基礎材料。針對投資者參與訴訟的積極性和維權能力不高，對訴訟等維權途徑的了解不夠全面深入等現(xiàn)實情況，我們制作了退市相關的投資者權益制度解讀和案例介紹基礎材料。并以上述標準化、規(guī)范化的投資者教育材料為基礎，組織市場主體加工制作了通俗易懂、形式多樣、面向不同投資者群體的投教產(chǎn)品。

　　三是開展退市投教宣傳活動。圍繞退市制度解讀、退市風險警示、典型案例介紹、退市中的投資者權益教育、日常理性投資教育等退市教育主要內(nèi)容，面向全市場組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的投教活動，已累計舉辦活動1.26萬場，參與人次超過1400萬，制作原創(chuàng)投教產(chǎn)品5600余種，發(fā)放實物的投教產(chǎn)品超過150萬件，投教產(chǎn)品的點擊量達3.5億次。

　　最后，我們再次提醒投資者，在常態(tài)化退市背景下，更應秉持價值投資、理性投資理念，關注風險警示信息，自覺遠離“炒小”“炒差”“跟風買賣”等投機行為，如果投資者因相關證券違法行為遭受損失，可以依法維權，積極尋求賠償救濟。謝謝。

　　紅星新聞：金融消費者如何分辨金融產(chǎn)品的真?zhèn)?？有沒有便捷可靠的查詢方式？如果遇到金融騙局應當如何維護權益？

　　余文建：您提的這個問題也是廣大金融消費者在日常生活中關心關注的問題。針對金融產(chǎn)品真?zhèn)蔚谋鎰e，我們?yōu)榻鹑谙M者總結了一套防金融詐騙的小貼士，叫做“一看二問三查四不要”。“一看”就是看理財收益率和存款利息是否合理。人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清同志曾經(jīng)提醒過廣大金融消費者和投資者：高收益意味著高風險，收益率超過6%就要打問號，超過8%就很危險，10%以上就要準備損失全部本金?！岸枴本褪钱斢龅浇鹑诜矫娴囊苫髸r，要問正規(guī)的金融機構，或者問金融監(jiān)管部門?！叭椤本褪遣榻鹑跈C構是否有業(yè)務資格執(zhí)照，查金融產(chǎn)品是否合規(guī)，查金融廣告是否違法違規(guī)?！八牟灰本褪遣灰p信不明信息，不要隨意透露個人信息，不要打開不明網(wǎng)絡鏈接，不要輕易匯款轉(zhuǎn)賬。

　　關于金融產(chǎn)品的查詢方式，現(xiàn)在網(wǎng)絡非常發(fā)達，線上就有不少便利的金融產(chǎn)品查詢渠道。例如，通過中國理財網(wǎng)可以查詢銀行業(yè)理財產(chǎn)品信息。通過中國證監(jiān)會資本市場電子化信息披露平臺、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會信息公示頁面可以查詢各類基金管理機構及產(chǎn)品的基本信息。通過中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)或中國保險行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)可以查詢相關保險產(chǎn)品信息等等。

　　借此機會，我們也想提醒廣大金融消費者，金融詐騙屬于違法犯罪行為，受害者應當立即向公安機關報案，留存好報案憑證，并及時向相關金融機構尋求凍結賬戶等幫助。總之，大家一定要擦亮眼睛，不要盲目相信高收益和一夜暴富的神話，牢記要選擇正規(guī)渠道和產(chǎn)品，堅決遠離非法金融活動。謝謝！

　　羅延楓：金融消費權益保護和金融消費者教育工作需要全社會的支持和協(xié)助，2022年的金融知識普及月活動即將開始，接下來人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦將會持續(xù)發(fā)布活動的相關信息，也歡迎各位媒體朋友能夠繼續(xù)關注。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家。